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2018年度设区市实施质量强桂战略工作情况

作者: 来源: 发布时间:2018年12月06日 点击数:  【字体:

一、2018年度质量工作总体情况

我局认真执行“政府监督、建设范围负责、工程监理、企业自检、社会监督”五级质量综合保障体系,严格审查参建单位的质量保证体系和安全保障体系建立健全及运行情况,切实履行了监督管理职责。2018年,我局监管的在建交通工程共15个:公路工程10个,桥梁工程2个,水运工程3个;新下达监督计划5份(钦州市茅尾海国家级海洋公园监测监控管理基地项目码头工程、钦州六垠经官垌至福旺公路工程、国道G359灵山沙坪?#38142;?#22616;公路(钦州段)工程(安全生产监督)、大寺镇绕城二级公路、钦州港金谷港区鹰岭作业区2#泊位工程等),其余为续建项目。全市辖区内公路水运工程监督管理覆盖率达100%。我局深入工地开展质量安全生产检查共76次,出动检查人员242人次,共印发监督检查意见书6份,签发质量安全监督检查记录表62份,排查出事故隐患和问题78个,督促整改72个,整改率92.3%,目前全市公路水运工程建设项目无发生质量安全事故,安全生产零伤亡。

二、主要做法

(一)建立健全工程质量安全监督管理体系。我局严格按照交通行业的质量检评标准和施工技术规范来督促项目参建各方做好工程质量的有关工作,要求各建设项目业主、设计、施工、监理单位明确职责,严格履行合同责任,强化责?#25105;?#35782;,落实监管措施,严格执行各项施工规范。指导县区交通运输局按职责做好辖区内交通工程建设的质量安全管理工作,健全落实交通工程建设质量安全督查制度和“平安工地”?#35745;?#21046;度,促进提升我市交通工程建设的质量安全生产水?#20581;?/p>

(二)突出重点,抓住特点,严格监督。我局结合季节气候和公路工程施工现场安全生产管理工作特点,重点对施工单位执行有关安全生产的法律、法规、规章及工程建设强制性标准情况,项目安全生产条件落实情况,施工单位施工场地布置、现场安全防护、施工工艺操作、施工安全管理活动记录等方面的质量安全生产建设情况进行监督检查。根据农村公?#26041;?#35774;“线长点多面广”的特点,重点检查了路基高边?#36335;?#22349;塌、大型机械设备防倾覆、桥梁工程高空作业防坠落、深基坑防垮冒、路基临边临水防护设施、临时用电设施、防水防触电等的安全措施。对检查中发现的施工企业落实主体责任、合同履约行为、重大危险?#35789;?#21035;与防治、安全技术交底和施工人员岗位培训、临时用电及?#27809;?#23433;全、防汛抗洪情况、安全生产内业管理等方面存在的问题,均以检查记录表方式记录存档,并及时向项目建设单位、施工单位及监理单位反馈,要求限期整改;对存在问题比较?#29616;?#30340;项目,及时要求停工整改,并以文件?#38382;?#36890;报辖区交通运输主管部门和建设单位。此外,每年按计划对二级及以上等级公?#26041;?#34892;“平安工地”建设抽样?#35745;潰?#24182;将?#35745;?#32467;果向各县区交通运输局及项目建设单位通报。

(三)加强工程质量监督采取年度定期综合督查、关键工序委托有资?#23454;?#31532;三方进行检测、日常不定期巡查的方式进行。主要检查项目质量、安全保障体系建立和运转情况,贯彻落实有关工程质量安全法规标准情况、质量“通病”治理情况和标准化施工开展情况;从业单位质量安全管理行为、施工工艺、工程实体质量以及施工现场安全生产情况、重大安全风险预控情况、重大事故隐患排查治理情况等。

1.定期综合督查。每年开展定期质量安全综合督查两次,原则上上、下半年各一次。今年因上半年天气及项目建设进度等原因,第一次综合督查改为9月份开展,计划12月份开展第二次综合督查。我局印发了《钦州市交通运输局关于开展2018年度公路工程质量安全综合督查的通知》(钦交建规〔2018〕35号),于2018年9月对浦北县龙门至平马一级公路、六垠经官垌至福旺二级公路、北通至五皇山景区三级公路?#35748;?#30446;开展综合督查。从督查情况来看,个别项目安全制度?#20849;还?#23436;善,制度落实不够到位,存在施工内业资料未与施工进度同步的现象。一级公?#26041;?#35774;管理情况较好,施工现场防控、施工质量、安全生产资?#31995;?#27604;较规范,二级公路、三级公路的施工现场、施工质量、安全生产资?#31995;?#26377;待提高。针对督查发现的问题,及时向项目参建单位反馈,限期整改,建设单位督促各参建单位及时进行整改,确保工程安全生产?#38382;?#24179;?#21462;?/p>

2.关键工序第三方检测。对桥梁桩基础、桥涵构造物、大型挡土墙以及路?#30149;?#24213;基层、基层、面层等关键工序进行第三方检测,合格后方?#23665;?#34892;下一工序的施工。今年,第三方检测?#24067;?#39564;5次(其中路基、路面工程压实度检测点数50个,合格点数50个,合格率100%;路基、路面工程厚度检测点数44个,合格点数42个,合格率95.5%;路基、路面工程弯沉检测点数1882个,合格点数1781个,合格率94.6%;桥梁上部构造混凝土强度检测数量40测区,合格数量40测区,合格率100%;路基支挡工程混凝土强度检测数量120测区,合格数量120测区,合格率100%;桥梁上部构造钢筋保护层厚度检测100点,合格84点,合格率84.0%)。

3.日常不定期巡查。日常巡查采取工程实体检查和质量资料检查相结合,实体检查主要是路基压实度、压实厚度、基层底基层厚度及强度、面层厚度及强度、桥梁涵洞等构造物强度、截面尺寸等,今年目前?#24067;?#26597;7次(其中路基、路面底基层抽检压实度抽检点数13个,合格点数12个,合格率92.3%;混凝土路面厚度抽检点数26个,合格点数20个,合格率77.0%)。

(四)增加工程建设?#35813;?#24230;,充分发挥当地群众的社会监督作用。督促建设单位在施工现场设立建设项目信息公告牌,公布项目质量安全目标、参建各方负责人单位及姓名等信息,公布举报投诉电话,便于社会监督,确保工程质量安全。

三、存在的主要问题和困难

从本年度检查情况来看,我市交通工程建设质量安全生产情况总体可控。但?#28304;?#22312;一些问题,主要有:

一是参建各单位技术管理人员不足,施工技术水平仍?#19979;?#21518;。建设单位、施工单位、监理单位,?#24230;?#21040;项目中的技术人员偏少,专?#23548;?#26415;能力较弱,公路等?#23545;?#20302;问题越突出。原因与公?#26041;?#35774;等?#30563;系汀?#35268;模较小、单价?#31995;?#26377;关。我市农村公?#26041;?#35774;不断?#24179;?#21439;区交通运输局建设管养的公路里程越来越大,但多年没有新招技术人?#20445;?#25216;术管理人员不足;部分?#19978;?#21306;政府平台公司负责建设的项目,专?#23548;?#26415;管理人员缺乏;中标的施工单位、监理单位大多因为项目规模小或单价偏?#20572;度?#21040;项目中的技术人员偏少或更换中标的项目主要技术人?#20445;度?#30340;施工机械设备老旧,施工技术水平落后,质量通病防治水平仍可提高。

二是工地试验室建设普遍滞后,试验数据对施工的指导还有提高空间。

四、下一步工作措施

(一)加大监督过程?#24615;?#26448;料抽检和实体检测的力度,委托有资?#23454;?#31038;会第三方检测机构加强对在建工程项目原材料、砼面层或沥青面层、水稳基层、级配碎石层、路?#30149;?#26725;函及大型挡土墙等构造物采取关键工序关键部位进行抽检监控。

(二)加强在建项目的质量安全生产执法监管。每个项目?#32771;?#24230;开展一次日常监督检查;每半年开展一次质量安全生产专项大检查。

(三)加大各在建项目施工工艺的检查力度,把质量问题消灭在萌芽状态,同时加大对县区交通运输局的指导工作,提高通村水泥路、中、小桥的工程质量。

                                                                                钦州市交通运输局

                                                                                  2018年12月5日

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